陆军司令立即拍发电报，催促俾斯麦回柏林。俾斯麦知道是出任内相，感到非常失望。他便写信回谢了陆军司令的好意，俾斯麦赌气没有回柏林，在他慢条斯理回到祖国后已失去了这个机会，新王连任他为内相的念头都打消了。不过当俾斯麦在温泉胜地巴登拜谒新王时，恰恰是新王在逃避一次暗杀危机，行刺的动机是因为国王无意统一德意志。善于把握机会的俾斯麦趁新王意志动摇之时，提出了他前年就已计划好的统一方案，并详细说明。
他的方案是将采纳自由主义者的部分建议，实行议会制度统一德意志。过去德意志诸邦君主极力反对德意志统一的原因是害怕丧失君权，而保守主义者的矛盾是想既保有君权政制又想国家统一，自由主义者则主张削弱数十位小邦君主的君权，建立德意志议会，让普鲁士国王做新德意志的元首。10年前，俾斯麦曾认为这是民众革命而极力反对，但如今他采纳了自由主义者的主张——建立德意志议会，由各邦推选的代表组成上议院，由人民直接选举的代表组成下议院。这个统一德意志的方案打动了新王的心。