什么原 因？
因为神宗根本走不出封建帝王的局限性，身边围满了蛆虫。
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神宗登基的时候，朝堂内外，机会主义者层出不穷。
最典型的一个，便是当时还年轻的蔡京（几乎与神宗同龄）。看到朝廷重文轻武，小蔡努力攻诗文和书法（后来居然很有成就）。王安石到汴梁任职的第二年，蔡京通过科举出道。看到王安石得势，他还没搞清改革是什么玩意，便拼命挤到老王面前，自称铁粉。他嗅到了机会，巨大的机会。后来他的弟弟蔡卞成了王安石的女婿，他对改革就更加“死心塌地”了。事实证明，他的“只站队，不站对”策略，是很成功的。傍上王安石这棵大树后，他的祖坟就开始冒青烟。他活了八十岁，四度出任宰相，权倾一时，在整个宋代再也没谁了。
(明）周臣绘《流民图》（局部）
还有一代帅哥、酷爱辟谷的福建人章惇。很多人记住这个名字，不仅因为他参加了仁宗年间的“千古第一科举”，是小一号的王安石，更因为他屡次构陷好友苏东坡，直到后者临终之时。
还有郑侠，王安石的亲学生。改革正酣，郑侠忽然抛出一幅作品《流民图》，质疑新法。这幅图成了旧党攻击新党的一颗炮弹，王安石几乎吐血。