诸葛亮在隆中对刘备说“刘璋暗弱”，说的就是他未能解决益州主客矛盾。
刘备入川后，“荆、楚群士从之如云”，其创业团队荆州系执掌大权，蜀汉内部形成三足鼎立之势。为了缓和主客矛盾，刘备积极起用刘璋旧部和益州士人，诸葛亮和法正、刘巴等人制定《蜀科》，统一政令，整顿吏治。刘备还纳刘璋旧将吴懿的妹妹吴氏为夫人，后来更是立她为皇后。这位吴夫人是个寡妇，第一任丈夫是刘焉第三子刘瑁。刘备娶吴氏为妻，跟他与孙吴联姻有异曲同工之妙。
刘备死后，诸葛亮深知内部三大势力的明争暗斗，丝毫不逊色于外部魏蜀吴的战争，为此采取了一些软硬兼施的措施。
益州士人的代表彭羕，为人狂妄自大，早在刘璋据益州时就是一个不安定分子。诸葛亮曾向刘备进言：“彭羕心大志广，难保他做出什么事来。”彭羕因此遭到贬谪，他还辱骂刘备，甚至想煽动马超起兵叛乱。马超得知后大惊，将此事上告朝廷，于是彭羕被下狱处死。
